近日,，人力資源和社會保障部、人事考試中心發(fā)布通知,，2019年一級建造師考試,、一級注冊消防工程師等12項全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試：取消現(xiàn)場資格審查，聯(lián)網(wǎng)核驗報考人身份,、學歷學位,、專業(yè)信息。

報考人員承諾符合報考條件,，簽署報考承諾書,，無需攜帶學歷證明、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明等證明材料到現(xiàn)場進行資格審核,。對成績合格,、擬取得資格證書人員，采取一定方式進行復(fù)核,。

故意隱瞞真實情況,、提供虛假承諾或者以其他不正當手段取得相應(yīng)資格證書或者成績證明等嚴重違紀違規(guī)行為的，記入誠信檔案庫,，納入全國信用信息共享平臺,，實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理,。

原文

關(guān)于印發(fā)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項
告知承諾制試點工作實施方案》的通知

人考中心函〔2019〕26號

各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）人事考試機構(gòu),，各副省級市人力資源社會保障局人事考試機構(gòu)，沈陽市考試院：

為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深入推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革決策部署，進一步優(yōu)化公共服務(wù),，根據(jù)《司法部關(guān)于印發(fā)開展證明事項告知承諾制試點工作方案的通知》（司發(fā)通〔2019〕54號）和《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)<人力資源社會保障系統(tǒng)開展證明事項告知承諾制試點工作實施方案>的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕71號）要求,，部中心制定了《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點工作實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

人力資源和社會保障部人事考試中心

2019年6月5日

專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制試點工作實施方案

一、工作目標

通過試點,，進一步從制度層面解決資格考試報名證明材料過多,、排隊時間過長等問題，推動形成標準統(tǒng)一,、規(guī)則公開,、自負其責、信用監(jiān)管的資格考試管理模式,，推動實現(xiàn)資格考試報名流程更簡,、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu),，為建立可復(fù)制,、可推廣的人社工作領(lǐng)域證明事項告知承諾標準和規(guī)范進行積極探索。

二,、試點時間,、范圍

試點時間為2019年6月至11月。試點范圍為2019年下半年由部考試中心負責組織實施的全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試（附件）,。

三,、工作內(nèi)容

專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制是指，報考人員報名參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員資格考試時,，考試組織機構(gòu)將規(guī)定的報考人員的證明義務(wù),、證明內(nèi)容和報考條件一次性告知報考人員。報考人員承諾本人已經(jīng)知曉規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容,，已經(jīng)符合告知的報考條件,，報考時所填報的信息真實、準確,、完整,、有效，并愿意承擔虛假承諾的責任,。報考人員無需攜帶學歷證明,、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明等證明材料到現(xiàn)場進行資格審核。資格審核部門（機構(gòu)）對報考人員填報的信息進行核驗和核查,，并依據(jù)其作出的承諾為其辦理報考相關(guān)事項,。考試組織機構(gòu)加強事中事后監(jiān)管,，對虛假承諾行為和違紀違規(guī)行為作出處理。

（一）告知承諾適用對象,。報考人員均須通過告知承諾制報名參加試點范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員資格考試。在專業(yè)技術(shù)人員資格考試中有違紀違規(guī)行為被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫且在記錄期內(nèi)的報考人員,，不適用告知承諾制,。不適用告知承諾制的報考人員，須按報名地資格審核部門（機構(gòu)）的規(guī)定辦理報考相關(guān)事項,。

（二）告知承諾內(nèi)容

告知的主要內(nèi)容：報考人員按規(guī)定應(yīng)履行的證明義務(wù),、證明內(nèi)容、報考條件,、承諾的方式,、虛假承諾的責任，以及其他有關(guān)注意事項,。

承諾的主要內(nèi)容：已經(jīng)知曉規(guī)定的證明義務(wù),、證明內(nèi)容和報考條件等告知事項，已經(jīng)符合告知的報考條件和要求,，填報的信息真實,、準確、完整,、有效,，愿意承擔虛假承諾的責任，以及承諾意思表示真實等,。

（三）告知承諾方式,。告知和承諾通過全國專業(yè)技術(shù)人員資格考試網(wǎng)上報名服務(wù)平臺進行。報考人員須客觀準確完整地填報相關(guān)信息,，并簽署《專業(yè)技術(shù)人員資格考試報名證明事項告知承諾制報考承諾書》（電子文本）,，不允許代為承諾。

（四）審核監(jiān)督流程,。資格審核部門（機構(gòu)）要切實履行審核職責,，考試組織機構(gòu)要加強事中事后監(jiān)管。

1.通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,、國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式對報考人員填報的身份、學歷學位,、所學專業(yè)等信息進行核驗,。

2.對于在線無法核驗以及核驗不通過的報考人員，資格審核部門（機構(gòu)）須進行人工核查,，可以要求報考人員提交必要的證明材料,，但應(yīng)優(yōu)化工作程序,、加強業(yè)務(wù)協(xié)同，方便報考人員,。

3.建立和暢通監(jiān)督舉報渠道,，全程接受社會監(jiān)督。對成績合格,、擬取得資格證書人員,，采取一定方式進行復(fù)核，并由考試行業(yè)主管部門和人事考試機構(gòu)在門戶網(wǎng)站上進行公示,。凡是有舉報的,，必須及時認真核實。

4.對虛假承諾行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，及時依規(guī)處理，并通過門戶網(wǎng)站向社會公開,。

（五）失信管理

1.報考人員不符合報考條件的,，或者未按照資格審核部門（機構(gòu)）要求辦理報考相關(guān)事項的，按考試報名無效或者考試成績無效處理,。報考人員確認報名后,，已繳費用不予退還。

2.應(yīng)試人員有故意隱瞞真實情況,、提供虛假承諾或者以其他不正當手段取得相應(yīng)資格證書或者成績證明等嚴重違紀違規(guī)行為的,，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第31號）處理，記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫,。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理。

3.建立失信應(yīng)試人員黑名單制度,，加大失信聯(lián)合懲戒力度,，加強跨部門聯(lián)動響應(yīng)，完善“一處失信,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制,，將被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫的失信應(yīng)試人員納入全國信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒,。失信應(yīng)試人員信息視情況向社會公布,，并通知當事人所在單位。

四,、工作步驟,、時間節(jié)點及任務(wù)分工

（一）5月底前，完成相關(guān)準備工作。部考試中心對資格考試網(wǎng)報系統(tǒng)進行升級改造,，編制試點工作實施方案,、工作規(guī)程、告知承諾書格式文本和報考須知,。各地根據(jù)工作規(guī)程修改完善辦事指南和報考須知,。

（二）6月中旬，啟動試點,。各地要在服務(wù)場所和門戶網(wǎng)站公示告知承諾書格式文本,，公布辦事指南，并配合部考試中心做好政策解讀等相關(guān)宣傳和答疑釋惑工作,。

（三）6月至11月，開展試點工作,。各地按照實施方案積極有序開展試點,，在試點過程中，如遇情況和問題,，要及時報告部考試中心,。

（四）11月中旬，對試點工作進行總結(jié),。各地要在11月15日前對本地區(qū)試點情況,、主要做法和成效、建立的制度和規(guī)范,、存在的問題和建議等進行總結(jié),，并報送部考試中心。部考試中心研究提出改進工作的措施,。

五,、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要提高政治站位,，充分認識試點工作的重大意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實施,。要認真修訂、完善報考指南,，加強人事考試工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動員,，使工作人員準確把握改革精神、政策要義,，掌握基本的工作原則方法,，確保完成試點工作，取得工作實效,。

（二）密切配合,，加強溝通協(xié)調(diào),。試點工作不涉及原有資格考試職責分工調(diào)整。各地要主動加強與當?shù)貙I(yè)技術(shù)人員資格考試行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作,，相互配合支持,，按照原有分工做好資格考試報名工作，確保試點工作取得實效,。

（三）結(jié)合實際,，積極探索創(chuàng)新。各地要結(jié)合實際,，切實落實審核和監(jiān)督責任,，扎實開展試點工作，積極探索應(yīng)試人員看得見,、用得上,、得便利的各項措施。積極探索試點工作容錯機制,，對盡職盡責工作人員免責,，對失職的按有關(guān)規(guī)定嚴肅追責。積極探索告知承諾制事中事后監(jiān)管辦法,，確保試點工作有序推進,。

（四）加強宣傳，有效管控風險,。各地要采取多種形式加大試點工作宣傳力度,，使公眾充分了解這項新舉措，了解有關(guān)要求和程序,。要保證咨詢渠道暢通,，及時做好答疑釋惑工作。要加強輿情工作,，營造有利于試點工作的良好氛圍,。

附件

人力資源和社會保障部人事考試中心2019年下半年負責組織實施的專業(yè)技術(shù)人員資格考試

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