日前,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱意見),，
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問,。
一,、請介紹一下《意見》出臺的背景和過程,。
今年4月,，全國職業(yè)教育大會召開,。習(xí)近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才,、能工巧匠,、大國工匠。李克強(qiáng)總理作出批示,，孫春蘭副總理出席并發(fā)表講話,。大會的召開，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對職業(yè)教育的高度重視,，必將有力推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的人才和技能支撐。
《意見》是貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育大會精神的配套文件,?！兑庖姟菲鸩葸^程中，開展了扎實(shí)的文獻(xiàn)研究,、專題研究,、深度訪談、實(shí)地調(diào)研,，聽取了教育行政管理人員,、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人,、師生和專家意見建議，形成《意見》初稿后,，征求了有關(guān)部門意見,。2021年4月，提交全國職業(yè)教育大會討論,。會后,，結(jié)合大會精神和會議分組討論反饋意見建議，作了進(jìn)一步修改完善,。
二,、請介紹一下《意見》的基本定位和考慮。
《意見》主要圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神,，定位于破除職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙,，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
一是鞏固職業(yè)教育類型定位,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,。《意見》把類型定位作為謀劃職業(yè)教育工作的邏輯起點(diǎn),，予以鞏固和優(yōu)化,。
二是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，樹立系統(tǒng)觀念,，強(qiáng)化職業(yè)中等教育的基礎(chǔ)地位，高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)高等教育,，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,。
三是服務(wù)技能型社會建設(shè)。要求通過加快建設(shè)國家重視技能,、社會崇尚技能,、人人享有技能的技能型社會，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才,、技能報(bào)國之路,。
三、請介紹一下《意見》的研制思路,。
《意見》牢牢把握職業(yè)教育與普通教育“不同類型,、同等重要”，在研究教育規(guī)律,、產(chǎn)業(yè)規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律基礎(chǔ)上,，著力使職業(yè)教育真正成為一種需求廣泛、功能特定的教育類型?！兑庖姟吠ㄟ^系統(tǒng)總結(jié)“職教20條”以來的改革經(jīng)驗(yàn),，分析應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么，探究應(yīng)該完善和發(fā)展什么,，既堅(jiān)持過去行之有效的政策舉措,，更向改革創(chuàng)新要動力,，使中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系充分展示出強(qiáng)大的自我完善能力和更為旺盛的生機(jī)活力,。同時(shí)，對接教育強(qiáng)國建設(shè)和《中國教育現(xiàn)代化2035》對職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)要求,，聚焦產(chǎn)教關(guān)系,、校企關(guān)系、師生關(guān)系,、中外關(guān)系,，切實(shí)增強(qiáng)政策舉措的針對性、可行性和有效性,，通過統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)和分層對接,、統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，著力固根基,、補(bǔ)短板,、提質(zhì)量，大幅提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力,。
四,、請問《意見》的主要內(nèi)容是什么?
《意見》全文共7個部分22條。
第一部分“總體要求”,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，明確堅(jiān)持立德樹人、德技并修,，堅(jiān)持產(chǎn)教融合,、校企合作，堅(jiān)持面向市場,、促進(jìn)就業(yè),，堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力,，堅(jiān)持面向人人,、因材施教等工作要求以及主要目標(biāo)。
第二部分“強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色”,。通過推動不同層次職業(yè)教育縱向貫通,，促進(jìn)不同類型教育橫向融通，健全職普并行,、縱向貫通,、橫向融通的培養(yǎng)體系,，強(qiáng)化職業(yè)教育的類型特色。
第三部分“完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制”,。圍繞加強(qiáng)職業(yè)教育供給與產(chǎn)業(yè)需求對接,，以市場需求為導(dǎo)向，動態(tài)調(diào)整職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),，健全多元辦學(xué)格局,，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。
第四部分“創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制”,。堅(jiān)持校企合作基本辦學(xué)模式,，通過不斷豐富職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)、拓展校企合作形式內(nèi)容,、優(yōu)化政策環(huán)境,，創(chuàng)新組織形式和運(yùn)行機(jī)制，形成校企命運(yùn)共同體,。
第五部分“深化教育教學(xué)改革”,。通過強(qiáng)化雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新教學(xué)模式與方法,、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教材,、完善質(zhì)量保證體系，構(gòu)建新型師生關(guān)系,，強(qiáng)化德技并修,、工學(xué)結(jié)合。
第六部分“打造中國特色職業(yè)教育品牌”,。堅(jiān)持扎根中國,、融通中外，通過提升中外合作辦學(xué)水平,、拓展中外合作交流平臺,、推動職業(yè)教育走出去，增強(qiáng)國際話語權(quán),，講好中國故事,、貢獻(xiàn)中國智慧。
第七部分“組織實(shí)施”,。要求發(fā)揮各級黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化制度和經(jīng)費(fèi)保障,、營造良好氛圍,，確保工作實(shí)效。
五、如何強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色?
特色決定生命力,?！兑庖姟诽岢觯瑥撵柟搪殬I(yè)教育類型定位,、推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通,、促進(jìn)不同類型教育橫向融通三個方面強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色。
一是要因地制宜,、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,，加強(qiáng)職業(yè)教育理論研究,。
二是要大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,，推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育,，一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系,，推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo),、課程體系,、培養(yǎng)方案銜接。
三是要加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通,，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育,，推動中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選,、學(xué)分互認(rèn),。制定國家資歷框架，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,。
六,、請問如何深化產(chǎn)教融合?
深化產(chǎn)教融合對于全面提高職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重要意義。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢和技術(shù)技能人才成長成才新需求,，完善產(chǎn)教融合,、協(xié)同育人機(jī)制?！兑庖姟窂娜齻€方面提出完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制的舉措,。
一是優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。推動形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,，推進(jìn)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,，持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作，啟動實(shí)施技能型社會職業(yè)教育體系建設(shè)地方試點(diǎn),。
二是構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理,、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學(xué)格局,。健全國有資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配,、干部人事管理等制度,，鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育，鼓勵職業(yè)學(xué)校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施,、實(shí)訓(xùn)基地,。
三是協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。各級政府要將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,。建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè),。
七,、請問如何推進(jìn)職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展?
《意見》提出穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè),。職業(yè)本科教育正處在起步的關(guān)鍵階段,，必須堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展，把握好發(fā)展節(jié)奏,。下一步,，我們將按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量”的總要求,，逐步完善學(xué)校和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)目錄,、學(xué)位授予及評價(jià)機(jī)制等,，引導(dǎo)學(xué)校堅(jiān)持職業(yè)屬性，遵循職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué),，重點(diǎn)把握好三對關(guān)系,。
一是把握好速度與質(zhì)量的關(guān)系。一方面要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，將職業(yè)本科教育納入教育事業(yè)整體規(guī)劃,，明確定位,、清晰路徑、有序發(fā)展;另一方面落實(shí)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格依規(guī)依標(biāo),、把好學(xué)校設(shè)置的第一關(guān)，推進(jìn)試點(diǎn),，提升現(xiàn)有職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,，打造示范，遴選優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校舉辦職業(yè)本科教育,，形成一批可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑袑?shí)做到穩(wěn)中求質(zhì),。
二是把握好規(guī)模與效益的關(guān)系,。有序合理擴(kuò)大職業(yè)本科教育規(guī)模，對于職業(yè)教育優(yōu)化體系結(jié)構(gòu),、補(bǔ)齊發(fā)展短板至關(guān)重要,。但與此同時(shí)，要避免低水平重復(fù)建設(shè),，擺脫傳統(tǒng)的靠規(guī)模上效益的思維定式和路徑依賴,。職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)優(yōu)先在高端產(chǎn)業(yè)亟需領(lǐng)域、新技術(shù)革命領(lǐng)域布局,，優(yōu)化學(xué)校人才供給和產(chǎn)業(yè)人才需求匹配度。
三是把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系,?！笆卣本褪且獔?jiān)持職業(yè)教育類型定位，遵循職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律;“創(chuàng)新”就是要率先推進(jìn)育人方式,、辦學(xué)模式,、管理體制、保障機(jī)制改革,，發(fā)揮引領(lǐng)作用,。一方面，堅(jiān)持產(chǎn)教融合,、校企合作,、工學(xué)結(jié)合、知行合一的職業(yè)教育辦學(xué)模式和育人模式不動搖,，并不斷強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色,。另一方面，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,，帶動專業(yè),、課程,、師資、條件和文化建設(shè),，推動形成高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,。
八、怎樣落實(shí)《意見》推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?
為確?！兑庖姟仿鋵?shí)落地,，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展——
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置,，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展,。職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議要充分發(fā)揮作用。國家將職業(yè)教育工作納入省級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià),。各省將職業(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核,。
二是要強(qiáng)化制度保障。加快修訂職業(yè)教育法,，地方結(jié)合實(shí)際制定修訂有關(guān)地方性法規(guī),。新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。嚴(yán)禁以學(xué)費(fèi),、社會服務(wù)收入沖抵生均撥款,。
三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)正面宣傳,，弘揚(yáng)勞動光榮,、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚,。打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè),、落戶、參加招聘,、職稱評審,、晉升等方面的通道，與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇,。加大技術(shù)技能人才激勵力度,，提高技術(shù)技能人才社會地位。
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